Як влаштована нотаріальна система Португалії

Навіщо створено цей посібник

Нотаріальна система Португалії не схожа на системи, до яких звикла більшість іноземців. Тут існує публічний notário латинської традиції, однак після реформи 2004 року з’явилися й паралельні виконавці — португальські адвокати, solicitadores, торгові палати, juntas de freguesia та CTT — із визначеними делегованими повноваженнями на конкретні нотаріальні дії. Розуміння того, який шлях дозволяє виконати потрібну дію і з яким юридичним ефектом, заощаджує час і гроші та запобігає відмові в прийнятті документів.

Цей посібник пояснює португальську нотаріальну систему з погляду іноземця, якому потрібно виконати нотаріальну дію в Португалії або автентифікувати португальський документ для використання за кордоном. Де це доречно, португальські правові джерела цитуються дослівно.

Що насправді являє собою нотаріальна функція

Лексіонарій Diário da República визначає нотаріальну функцію, função notarial, як «діяльність, що від імені держави спрямована на надання юридичної форми та презумпції автентичності, fé pública, позасудовим юридичним актам». Вона врегульована в Código do Notariado.

Заявлена мета нотаріальної дії за статтею 1.º, пунктом 1, Código do Notariado полягає в наданні кваліфікованої доказової сили юридичним актам і фактам, зафіксованим у письмовому документі. Інакше кажучи, нотаріальна дія створює документ, який органи влади та приватні контрагенти приймають як автентичний без додаткових доказів. Таким є практичне значення fé pública.

Notários públicos і cartórios notariais

Стаття 2.º, пункт 1, Código do Notariado визначає notário як основний орган нотаріальної функції. Notários працюють через cartórios notariais — відкриті для громадськості нотаріальні контори, зазвичай названі ім’ям notário, — і є членами Ordem dos Notários.

Деякі дії виконують виключно notários: escrituras públicas, окремі дії із заповітами та певні реєстраційні записи. Операції з нерухомістю традиційно вимагали escritura pública, однак із 2008 року режим Documento Particular Autenticado дозволяє як альтернативу автентифікувати більшість операцій із нерухомістю через advogados або solicitadores. Докладніше дивіться в окремому посібнику про termo de autenticação.

Advogados і solicitadores: делеговані нотаріальні повноваження

Decreto-Lei n.º 76-A/2006 від 29 березня передає португальським advogados і solicitadores визначений перелік нотаріальних дій, тобто делеговані нотаріальні повноваження. Один із провідних португальських юридичних коментарів узагальнює декрет так: «У Португалії адвокати мають нотаріальні повноваження, рівнозначні повноваженням нотаріальних контор. Тому немає різниці між нотаріальними діями, виконаними адвокатами, і нотаріальними діями, виконаними нотаріусами» (Advocacia Adriano Martins Pinheiro, червень 2022 року).

Перелік включає підготовку й автентифікацію довіреностей; підтвердження відповідності копій оригіналам; сертифікацію перекладів; автентифікацію приватних документів; просте засвідчення підпису зі спеціальними відмітками; особисте засвідчення підпису та почерку; складання приватних довіреностей; оформлення позасудових повідомлень.

Кожну дію, виконану advogado або solicitador на підставі цих делегованих повноважень, необхідно зареєструвати в електронній системі відповідної Ordem у момент виконання. При цьому створюється унікальний ідентифікаційний номер, що зазначається в документі, відповідно до Portaria n.º 657-B/2006 від 29 червня. Без електронної реєстрації дія не вважається належним чином сертифікованою.

Паралельні виконавці

Окрім notários та advogados або solicitadores, лексіонарій Diário da República підтверджує, що копії документів із такою самою доказовою силою мають право сертифікувати juntas de freguesia, CTT — Correios de Portugal — і câmaras de comércio e indústria.

• Juntas de freguesia — для звичайних копій документів. Зручно для повсякденного використання, без запису.
• CTT — €18 за документ обсягом до чотирьох сторінок за оприлюдненим тарифом.
• Câmaras de comércio e indústria — традиційно для комерційних документів.
• Консульські посадові особи — португальські консульства за кордоном виконують нотаріальні дії для громадян Португалії та в деяких випадках для іноземців із конкретним зв’язком із Португалією.
• Спеціальні органи — за статтею 3.º Código do Notariado деякі військові командири, приватні notários муніципальних палат і Caixa Geral de Depósitos, а також інші передбачені законом органи можуть виконувати нотаріальні дії у визначених обставинах.

Які дії має право виконувати кожен виконавець

Нижче найпоширеніші нотаріальні дії зіставлено з компетентними виконавцями. Якщо зазначено кількох виконавців, усі вони надають дії однакову доказову силу.

• Escritura pública — лише notário público.
• Termo de autenticação, автентифікація приватного документа — notário, advogado, solicitador, câmara de comércio.
• Засвідчення підпису, просте, з відмітками, особисте або за зразком — notário, advogado, solicitador.
• Засвідчена копія документів — notário, advogado, solicitador, junta de freguesia, CTT, câmara de comércio.
• Сертифікований переклад — шляхом засвідчення підпису перекладача, яке виконує notário, advogado, solicitador або câmara de comércio; для торгових палат застосовується Decreto-Lei n.º 244/92.
• Довіреності — приватна форма: advogado, solicitador, notário; публічна форма, escritura: notário; консульська форма: португальські консульства.
• Апостиль — лише Procuradoria-Geral da República та окружні заступники генерального прокурора.
• Консульська легалізація поза Гаазькою системою — лише португальські консульства.
• Автентифікація через відеоконференцію з 15 листопада 2021 року — notário, advogado, solicitador, conservador або консульська посадова особа для дій, перелічених у відповідному повідомленні Portal da Justiça, крім заповітів і окремих реєстраційних дій із нерухомістю.

Доказова сила: усі шляхи ведуть до однакового юридичного ефекту

Для дій, що належать до делегованих повноважень advogados і solicitadores за Decreto-Lei n.º 76-A/2006, доказова сила ідентична доказовій силі дії notário público. Лексіонарій Diário da República про засвідчені копії прямо підтверджує, що сертифікації, виконані переліченими виконавцями, «надають документу таку саму доказову силу, як якби дії були виконані за нотаріальної участі».

Це означає, що автентифікована advogado procuração або засвідчений advogado підпис не є нотаріальною дією другого ґатунку. Вони не «майже такі самі добрі», як дія в cartório. Юридично вони рівнозначні, якщо виконано електронну реєстрацію.

Який шлях обрати

Для більшості повсякденних нотаріальних завдань — засвідчення підпису, засвідчених копій, приватних довіреностей і більшості автентифікацій — advogado або solicitador є прямим, зручним і повністю повноважним варіантом. Якщо дія за своєю природою публічна, наприклад escritura pública щодо нерухомості, заповіт або окремий реєстраційний запис, потрібен notário.

У транскордонних ситуаціях вибір часто визначають наступні етапи: чи потрібен апостиль або консульська легалізація, чи вимагається сертифікований переклад і чи приймає країна призначення автентифікацію адвокатом або вимагає notário. Англомовний португальський адвокат із повноцінною багатомовною практикою зазвичай може провести всю справу від первинного звернення до легалізованої доставки в межах однієї послуги.